专户存储的财政资金，财政为什么会有存量资金

财政专户的类别

按核算管理的资金类型分，我国设立的财政专户主要包括四类：即专项支出财政专户、社会保险基金财政专户、非税收入收缴财政专户、外国政府和国际金融组织贷款赠款财政专户。按照规定，设立财政专户需有国务院及其财政部门、省级人民政府及其财政部门正式文件作为依据。社会保险基金财政专户则是依据《社会保险法》设立的。

专项支出财政专户主要是为满足从公共预算等预算安排并按规定实行专户管理的专项资金核算管理需要，以及满足代管资金需要等设立的。目前，专项支出专户资金来源主要包括：一是从国库单一账户拨入。例如，《国务院关于印发<粮食风险基金实施意见>的通知》（国发[1994]31号）规定的粮食风险基金、《退耕还林条例》（国务院令第367号）规定的退耕还林资金等，均从国库单一账户拨入粮食风险基金专户、退耕还林资金专户等管理，专门用于支付国家储备粮油的利息费用、退耕还林粮食补助等；又如，用于开展国库现金管理的资金，从国库单一账户拨入国库现金管理专户，采用定期存款方式存储，在存款到期后，将本息全部转回国库单一账户；二是从预算单位转入。一些地方为加强预算单位资金管理，取消了预算单位实有资金账户，把预算单位资金转入相应财政专户管理，支出时根据预算单位申请支付到最终收款人；三是缴款人上缴。例如，《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》（国办发[2008]39号）规定，缴款人向民政部门捐赠的汶川地震抗震救灾资金，纳入救灾捐赠资金专户管理，支出时根据资金指定用途和相关部门申请支付到最终收款人。

社会保险基金财政专户主要是为满足基本养老保险基金、基本医疗保险基金等各类社会保险基金核算管理需要设立的。社保专户资金来源主要包括：一是从国库单一账户拨入。例如，预算安排的社会保险基金财政补助资金，从国库单一账户拨入社保专户。二是社会保险费征收机构转入。例如，税务机关或社会保险经办机构征收的社会保险缴费收入，要及时转入社保专户。三是社会保险基金保值增值收入。例如，利用社会保险基金财政专户结余资金定期存款获得的本息收入或购买国债兑付的本息收入，要全部转入社保专户。社保专户资金支出根据社保等相关部门的申请，通过社保经办机构支付给个人或医疗机构等相关单位。

非税收入收缴财政专户主要是为满足广大缴款人缴纳款项和执收单位核对账务需要设立的。由于传统的向国库经收处缴纳非税收入的做法不能提供缴款明细信息，无法满足执收单位管理需要，也不方便缴款人缴款，为此，根据收入收缴改革方案，财政部门在非税收入收缴代理银行设立专户，用于归集各项非税收入资金和匹配收缴信息（包括缴款人、执收单位、非税收入项目、金额等）。非税收入专户资金主要来自缴款人缴款，在完成信息匹配并确认收入后，纳入预算管理的资金要及时足额缴入国库，实行“收支两条线”；对教育收费、彩票发行费等按规定纳入财政专户管理的资金，则保留在财政专户，支出时，从财政专户拨付给预算单位。

外国政府和国际金融组织贷款赠款财政专户主要是满足国际贷赠款资金核算管理需要，根据贷赠款方要求开设，原则上一个项目开设一个账户。由于在人民银行开设的国库单一账户只能核算人民币资金，财政部门接受的外币贷赠款资金，以及用于偿还贷款的外币资金，按照现行外汇资金管理规定，只能在商业银行开设账户进行管理。国际贷赠款专户资金来源主要包括外国政府和国际金融组织提供的贷款和赠款，如世界银行提供的卫生项目贷款、英国政府提供的中国结核病控制项目赠款等，资金支出时按照外国政府和国际金融组织贷款赠款管理办法等有关规定，根据用款单位申请支付给最终收款人。

此外，过去为了对预算外资金收支统一核算和集中管理，《预算外资金管理实施办法》规定预算外资金由财政部门建立统一财政专户，实行收支两条线管理。但在2010年预算外资金纳入预算管理以后，预算外资金财政专户也已经取消，随着预算外资金一同成为了历史。

专用存款账户的使用范围有哪些

专用存款账户用于办理各项专用资金的收付。针对不同的专用资金，使用范围也不同，具体如下：

1、单位银行卡账户的资金必须由其基本存款账户转账存入，该账户不得办理现金收付业务。

2、财政预算外资金、证券交易结算资金、期货交易保证金和信托基金专用存款账户，不得支取现金。

3、基本建设资金、更新改造资金、政策性房地产开发资金、金融机构存放同业资金账户需要支取现金的，应在开户时报人行批准。

4、粮、棉、油收购资金、社保基金、住房基金、党团公会经费等专用存款可支出现金。

5、收入汇缴账户，只收不付，不得支取现金。业务支出账户，只付不收，可支出现金。

扩展资料：

专用存款帐户开户的证明文件： 

1、企业法人，应出具企业法人营业执照正本。 

2、非法人企业，应出具企业营业执照正本。

3、机关和实行预算管理的事业单位，应出具政府人事部门或编制委员会的批文或登记证书和财政部门同意其开户的证明；非预算管理的事业单位，应出具政府人事部门或编制委员会的批文或登记证书。

4、军队、武警团级(含)以上单位以及分散执勤的支（分）队，应出具军队军级以上单位财务部门、武警总队财务部门的开户证明。

5、社会团体，应出具社会团体登记证书，宗教组织还应出具宗教事务管理部门的批文或证明。 

6、民办非企业组织，应出具民办非企业登记证书。 

7、外地常设机构，应出具其驻在地政府主管部门的批文。

8、外国驻华机构，应出具国家有关主管部门的批文或证明;外资企业驻华代表处、办事处应出具国家登记机关颁发的登记证。

参考资料来源：百度百科-专用存款账户

财政为什么会有存量资金

所谓财政存量资金，是指政府作为财政收支主体，在其财政年度中因收入支出时间错配而正常持有，收入超预算增长、收入延迟划拨而消极持有，支出计划不完善不可执行而被迫持有的财政资金。

财政存量资金，就是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的财政资金。也就是各级财政部门和预算单位在年末还没花完的钱，或是没花出去的钱。

存量资金是一个用在证券市场上的概念，指的是存在于证券市场上的资金，这可以从每天的成交量上看得出来。存量资金的多少对大盘的走势起着决定性的作用，与存量资金相对应的是场外资金，一般来说，存量资金有一部分是由场外资金补充而来的。

扩展资料：

财政存量资金：

财政存量资金，主要是指要把一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金用起来，更好地提高财政资金使用效益。

针对审计署向全国人大常委会报告的中央预算执行和其他财政收支审计情况，2013年6月19日召开的国务院常务会议强调，当前要研究激活财政存量资金，提高资金使用效益，把积极财政政策发挥好、运用好。政府要带头过“紧日子”。

面对中国经济面临诸如外贸增速下滑、固定资产投资增速下滑、PPI连续负增长等不利局面，与此同时，银行间短期资金利率不断走高，A股市场持续低迷，希冀管理层进一步放松银根成为了解决“钱荒”的常规模式。

2013年6月19日李克强总理主持召开国务院常务会议，会议提出要优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力的支持经济转型升级。他曾指出，“在存量货币较大的情况下，广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。”

参考资料来源：百度百科-存量资金